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Comparece el secretario de Finanzas Jorge Miranda Castro ante las y los diputados, en el Pleno de la LXIII Legislatura

Este lunes continuó el ejercicio de Glosa con motivo del  Cuarto Informe de Gobierno del mandatario
estatal Alejandro Tello Cristerna. Tocó el turno de comparecer ante el pleno al
secretario de Finanzas Jorge Miranda Castro.

Después de la intervención inicial del funcionario, comenzaron las
preguntas de las y los legisladores y en la primera ronda de cuestionamientos la diputada Alma Dávila Luévano abordó el tema de la
crisis del Issstezac, debido al doble papel que juega el secretario de Finanzas
en la administración pública, al ser titular de esta y a la par presidente de
la junta directiva del instituto. 

Al cuestionarle sobre esas dos facultades que asume
Miranda Castro, la legisladora recordó que a iniciativa suya y con el respaldo
de la bancada de Morena se realizó una auditoría externa al organismo, en la
que se detectaron diferentes irregularidades que deben ser aclaradas y
corregidas. 

Por su parte, el diputado Adolfo Zamarripa Sandoval
quiso conocer las afectaciones concretas que han tenido en Zacatecas los
recortes federales al presupuesto y también cuánto han disminuido los recursos
propios en este ejercicio. 

En ese tenor, preguntó cómo se ha hecho frente a estas
reducciones, además de cuánto se ha recaudado hasta ahora por concepto de los
impuestos ecológicos. 

El legislador Jesús Padilla Estrada también se refirió
a los impuestos ecológicos, además de que por otro lado reveló la desesperación
mostrada por el fiscal General de Justicia del Estado, en una reunión con la
Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, por la falta de recursos
que enfrenta está institución. 

Igualmente trató el tema de los apoyos sociales que se
otorgan desde el gobierno, señalando que por las lagunas legales existentes
parecieran apoyos políticos, mientras que también incluyó en sus
cuestionamientos la falta de recursos para el pago de la nómina educativa,
resaltando que es un problema que generó la pasada administración
gubernamental. 

La diputada Emma Lisset López Murillo reconoció en primer lugar la
voluntad del gobierno estatal para apoyar con presupuesto a los grupos de
personas con discapacidad y en particular destacó el recurso etiquetado para el
autismo. Sin embargo, resaltó que éste no ha sido liberado todavía.

Asimismo, le solicitó que el paquete económico que se presente desde el
Poder Ejecutivo para 2021 llegue ya a la legislatura con el consenso de cada
institución, de forma que se atiendan cada una de sus necesidades.

De igual forma, incluyó en sus preguntas la información relativa al
cobro de los impuestos ecológicos, tanto la cantidad de empresas que han
pagado, cuánto recursos han ingresado a las arcas del Estado por este concepto
y a qué se ha destinado este dinero.

El diputado Edgar Viramontes Cárdenas recordó el exhorto que se hizo
recientemente para que el presupuesto federal del próximo año tenga una visión
municipalista y, en ese sentido, le preguntó al secretario qué tendrán que
hacer e incluir los ayuntamientos en sus paquetes económicos de 2021 para
solventar estas circunstancias.

También pidió la opinión del funcionario estatal en torno a la
eliminación de los fideicomisos y, concretamente, si tienen ya un cálculo sobre
las afectaciones que esto podría tener en Zacatecas.

En la segunda ronda de preguntas, la diputada María Edelmira Hernández
Perea refirió que la crisis financiera del estado se arrastra desde hace años y
por tanto desde antes de que estallara la emergencia sanitaria provocada por el
Covid-19.

Dijo que esto significa que “no todo ha sido producto de la pandemia” y,
tras agregar que ya en el primer trimestre de este año la deuda era de más de 7
mil 248 millones de pesos, preguntó cuáles son las circunstancias reales que no
han permitido que el estado avance financieramente o dónde está la falla.

También la legisladora le pidió el funcionario estatal que diera la
cifra de la deuda que tendrá Zacatecas el último día del presente quinquenio.

Por su parte, el legislador Raúl Ulloa Guzmán pidió al secretario de
Finanzas que aclare cuánto recurso ha llegado de enero a septiembre a Zacatecas
desde la Federación, ya que considera que son falsos los datos que se dan con
el propósito de criticar al gobierno de México.

En el tema de la deuda añadió que, si bien se ha destacado desde el
gobierno que no ha habido contratación de nuevos endeudamientos, preguntó si
pudiera ser una posibilidad en caso de que se tenga un escenario aún más
adverso en los próximos meses.

La diputada Aída Ruiz Flores Delgadillo también mencionó el gasto
federalizado, tanto el Ramo 28 como el 33 y las asignaciones para convenios, y
aseguró que en todos se propone una reducción en el proyecto de presupuesto de
la Federación, siendo del 4.2 por ciento, el 7.8 y el 10.1 por ciento,
respectivamente.

Al respecto, preguntó si hay un plan de acción para aminorar el impacto
negativo de estas disminuciones y, por otro lado, si en la planeación
financiera para  2021 se tienen
previsiones presupuestales suficientes para afrontar los compromisos del
gobierno estatal sobre todo en el Capítulo 1000.

De cara a la próxima administración gubernamental estatal, el diputado
José Juan Mendoza Maldonado preguntó por el panorama que se avizora a partir
del 8 de septiembre de 2021, y si podría ser aún más complejo que el actual.

Asimismo, tras mencionar que el gobierno federal se acabó ya los fondos
de estabilización, cuestionó si valen la pena los 68 mil millones de pesos que
espera obtener el gobierno de la República pero afectando a estados como
Zacatecas con la eliminación de diversos fondos como el minero, el
metropolitano y el de desarrollo regional.

También quiso saber si es cierto que la Federación ha dejado solo al
estado para enfrentar la pandemia por el Covid-19.

El diputado Omar Carrera Pérez, ante la caída en la recaudación propia,
preguntó cómo está impactando esta reducción en las finanzas estatales, es
decir, qué pasará si deja de llegar dinero al estado. Igualmente quiso saber
cuáles son las previsiones para Zacatecas en esta materia durante el año 2021.

También pidió información sobre a cuánto asciende la recaudación que se
ha obtenido con los pagos anticipados del derecho de control vehicular y a qué
rubros se ha destinado este recurso.

Asimismo, cuestionó cuántos municipios se han acercado ya para
manifestar la intención de pedir un adelanto de participaciones y, en otro
tema, cómo se ha apoyado financieramente al sector salud a lo largo de esta
emergencia sanitaria.

En la tercera ronda de preguntas la diputada Susana Rodríguez Márquez
consideró que, sumando los efectos de la pandemia y las políticas centralistas
del gobierno federal, los estados y municipios están al borde de la parálisis
gubernamental.

En este sentido, preguntó cuál es el estado que guardan las finanzas
estatales ante la falta de ingresos para enfrentar los compromisos ineludibles
que se tienen; además de cuántos y en qué momento están los juicios de amparo y
de nulidad promovidos por los contribuyentes.

Por su parte, el legislador Héctor Menchaca Medrano cuestionó si el
Poder Ejecutivo aplicará grandes variaciones al paquete económico 2021 respecto
al que se ha tenido este año y cuáles serán los rubros más sensibles que
podrían verse afectados.

También quiso saber si el presupuesto para el próximo ejercicio tendrá
los candados suficientes para evitar el uso discrecional de los recursos
públicos y preguntó además la opinión del secretario sobre la desaparición de
los fideicomisos.

El diputado José Guadalupe Correa Valdez preguntó cómo se va  garantizar el pago de nómina del magisterio
en el cierre de año y qué impacto ha tenido el cobro adelantado del derecho de
control vehicular y en qué se han invertido esos recursos.

Tras asegurar que hubo ingresos a raíz del programa Hoy No Circula,
buscó conocer cuánto recurso se obtuvo por este concepto y también preguntó si
existe la posibilidad para 2021 de otorgar incentivos fiscales para las micros,
pequeñas y medianas empresas afectadas por la contingencia sanitaria.

El diputado Eduardo Rodríguez Ferrer se centró en el tema de catastro y
del registro público. En ese tenor, cuestionó cuántas adjudicaciones de
propiedad a favor del fisco ha habido de inmuebles presuntamente involucrados
en la comisión de delitos.

También preguntó por el avance de la modernización de catastro y el
nivel de coordinación que hay con los municipios para este objetivo que es
fundamental para el cobro correcto de las contribuciones municipales.

De cara al cierre del quinquenio, ahondó en cuáles van a ser las
políticas generales para hacer más eficiente la gestión financiera ante la
caída de los ingresos locales y federales.

Por otro lado, la legisladora Lizbeth Márquez Álvarez destacó el papel
de la comunidad migrante en el desarrollo del estado con el envío de remesas
que, pese al complejo escenario internacional, han incluso incrementado en cantidad.

Al respecto, preguntó qué podría hacerse desde el gobierno del estado
para potenciar estos recursos y que no se queden sólo como partidas que
subsidien el desempleo sino que garanticen un mejor desarrollo en las
comunidades.

En la cuarta ronda de preguntas, la diputada Roxana Muñoz González
destacó la importancia de la comparecencia del secretario de Finanzas ante el
próximo envío del paquete económico para 2021 y preguntó cuáles son las
estrategias de alto impacto que, a corto plazo, pondrá en marcha el gobierno
estatal para fortalecer las finanzas públicas y reactivar la economía local
frente a una posible segunda ola del Covid-19.

De igual forma, hizo referencia al presupuesto del próximo año y señaló
que no se permitirá la conformación de un paquete a modo para ganar elecciones
y usar el recurso público en el proceso electoral.

Por su parte, el diputado Pedro Martínez Flores recordó la visión
defendida por el secretario y el gobernador del estado sobre transitar a un
nuevo modelo de federalismo hacendario, en el que los estados y municipios sean
el centro a la hora de la distribución de la recaudación.

En este sentido, le preguntó si ya han hecho alguna propuesta concreta
para romper el esquema actual en el que prevalece el centralismo de la
Federación y con ello lograr que estados como Zacatecas obtengan más recursos.

El legislador hizo hincapié en que los municipios son los más afectados
ante la crisis actual y quiso saber si el Estado está en condiciones de
apoyarlos con adelantos de participaciones en este cierre de año.

El diputado Armando Perales Gándara preguntó si todo lo que se estimó en
el presupuesto 2020 y en su modificación a consecuencia de la pandemia se está
cumpliendo; es decir, si las disminuciones que se esperaban en algunos rubros
sí se dieron o fueron compensadas con ampliaciones presupuestales y si, por
ejemplo, se obtuvieron los 900 millones de pesos que estaban contemplados en la
partida de recursos por gestionar.

También cuestionó cómo se espera el cierre de año a comparación de lo
que se tenía previsto en el paquete económico que fue aprobado y modificado
para este 2020.

Enseguida, el legislador Javier Calzada Vázquez abordó  la situación del Issstezac. Manifestó la
necesidad de que la parte patronal 
liquide sus deudas con el organismo como un primer paso para su
saneamiento.

Preguntó también si hay avances en la intención que se había dado a
conocer de que el gobierno estatal pasara a administrar la caseta de peaje en
la autopista a Aguascalientes; además quiso saber si fue una buena estrategia
la de pagar por adelantado el derecho de control vehicular de 2021 ya que el
próximo año se tendrá un faltante de dinero en esta partida de ingresos.

Asimismo, cuestionó si el gobierno federal le debe algo en estos
momentos a la Secretaría de Finanzas, es decir, si hay algún incumplimiento en
la entrega de recursos de este año.

La diputada Karla Valdez Espinoza preguntó qué ha pasado con el bono que
se les prometió a los trabajadores del sector salud, señalando que el gobierno
del estado ya dio su aportación y faltaría el recurso federal.

De igual manera, pidió información sobre cuáles han sido las acciones de
la Secretaría de Finanzas para tratar de mitigar la crisis provocada por la
pandemia y también le preguntó al secretario si considera que el paquete
económico propuesto a nivel federal para 2021 es demasiado optimista en cuanto
a las previsiones de crecimiento.

En la última ronda de preguntas, el diputado José María González Nava
expuso que las dificultades de los municipios ante la situación actual, aunado
a los problemas que arrastran año con año, se multiplican en este 2020 y al
respecto quiso saber también si el gobierno estatal tiene la capacidad de
apoyarlos con un adelanto de participaciones.

De igual forma, preguntó si la administración estatal, frente a estas
mismas complicaciones de los municipios, tiene pensado solicitar financiamiento
en este cierre de ejercicio.

El diputado José Dolores Hernández Escareño hizo hincapié en el problema
de la nómina magisterial y en ese tenor preguntó cómo se espera cerrar el año y
si hay garantías de pago a los docentes del estado.

Tras mencionar la caída en las participaciones y distintos rubros que
provienen de la Federación, el legislador cuestionó cómo va a ser el cierre de
la presente administración gubernamental.

Por último, la legisladora Carolina Dávila Ramírez preguntó si se tiene
contemplado mantener las medidas de austeridad al interior de las dependencias
del estado y, en ese caso, si se tienen previstas nuevas acciones y en qué
consistirían.

El secretario de Finanzas Jorge Miranda
Castro, durante su intervención inicial, hizo énfasis en las acciones tomadas
durante este año para enfrentar la crisis financiera provocada por el Covid-19
y, en este sentido, destacó que Zacatecas fue la primera entidad del país en
enviar una propuesta de reforma al paquete económico 2020, tanto a la Ley de
Ingresos como al Presupuesto de Egresos.

Tras reconocer el apoyo de las y los diputados
para realizar estas modificaciones, sostuvo que también se requerirá unidad de
cara al próximo año y señaló que en noviembre presentará el paquete económico
de 2021 ante la LXIII Legislatura.

El funcionario adelantó que será un paquete
“histórico debido a todo lo que debemos contemplar para salir a flote y seremos
responsables pero sólo con su apoyo y solidaridad lograremos que Zacatecas
salga adelante”.

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