El diputado Gerardo Pinedo Santa Cruz propuso reformar la Ley Orgánica del Municipio, así como la Ley de Planeación del Estado de Zacatecas y Municipios, para crear un organismo descentralizado, que tenga como objetivo el llevar a cabo planes y programas de corto, mediano y largo plazo en materia de desarrollo municipal, desarrollo urbano, vivienda, sustentabilidad ambiental, desarrollo social humano, rumbo económico y patrimonio cultural entre otros, como principales ejes de desarrollo y solución a la problemática que padecen los Municipios, integrándose por un grupo interdisciplinario de profesionistas expertos en la materia y cuya máxima prioridad social sea el lograr que los ciudadanos cuenten con una visión del desarrollo con proyectos y alternativas de crecimiento acordes al desarrollo local estatal , nacional y global.
Se concibe en el planteamiento a dichos Institutos de Planeación, como organismos descentralizados de las administraciones municipales, con personalidad jurídica y patrimonio propio con una visión integral de planeación municipal de largo plazo, para que estén a salvo de los vaivenes políticos y de las presiones presupuestales, que estén dotados de autoridad técnica para sugerir proyectos de desarrollo más allá de los que se ofertan en las campañas políticas y que sean el órgano que programe, vigile, observe y evalúe lo planeado y lo ejecutado.